Berkeley, site de notícias independente da CANotícias sem fins lucrativos Grátis para todos, financiadas por leitoresCASA PARA ESTUDANTES: Por que Cal não construiu mais?|GUIA ELEITORAL: 7 de junho primárias |ASSISTA: FalconCam“Quando trabalhamos juntos como uma comunidade inteira, podemos fazer um progresso real”, disse o prefeito Jesse Arreguín na quinta-feira.Berkeley está avançando com os planos de criar uma nova equipe de saúde mental para responder, em vez da polícia, às pessoas em crise nas ruas da cidade, e continua fazendo lobby por mudanças na lei estadual que um dia poderia cobrar civis em vez de policiais armados com certos tipos de fiscalização do trânsito.Destaques do Conselho da cobertura ao vivo de Berkeleyside: Parte 1 |Parte 2Em uma reunião na semana passada, o Conselho da Cidade de Berkeley disse que não perdeu de vista as promessas feitas após o assassinato de George Floyd em 25 de maio de 2020, de apresentar uma abordagem transformadora para a segurança da comunidade.“Dois anos atrás, milhares de pessoas marcharam nas ruas em Berkeley, milhões em todo o país, exigindo mudanças.Este conselho votou por unanimidade para transformar nossa abordagem à segurança pública.Ainda acredito que isso significa alguma coisa”, disse o prefeito Jesse Arreguín na reunião especial de quinta-feira à noite.“Berkeley tem que mostrar que, embora a mudança leve tempo, quando trabalhamos juntos como uma comunidade inteira, podemos fazer progressos reais em direção a uma nova visão de segurança pública.”A reunião de quinta-feira foi a primeira chance para as autoridades e o público ouvirem o que a equipe acredita ser as prioridades mais urgentes - e viáveis ​​- para esse fim.Eles incluem um novo programa piloto de Unidade de Cuidados Especializados (UCS) civis focado na resposta a crises de saúde comportamental;uma análise do centro de despacho de emergência para determinar como a cidade pode responder melhor às chamadas médicas;e a criação de um novo Escritório de Equidade e Diversidade Racial.A equipe também discutiu o trabalho contínuo no BerkDOT, uma nova divisão ou departamento de transporte que ajudaria a cidade a trabalhar em seus objetivos de reduzir as disparidades raciais nas paradas de trânsito e acabar com acidentes graves e fatais até 2028.O pacote proposto pela equipe tem um preço de um ano de cerca de US$ 12,45 milhões, mas o gerente da cidade Dee Williams-Ridley disse que é apenas uma parte de um cenário mais amplo que também pode incluir ideias de autoridades e da comunidade.“Você tem tanta informação antes de você”, disse ela às autoridades.“Eu aprecio todos vocês tomando o tempo para revisá-lo e tirar dele o que você pode usar.”Arreguín disse que planeja retornar no início de maio com uma “estrutura” que pode incluir ideias da equipe, bem como propostas de uma força-tarefa comunitária e consultores contratados que se reuniram no ano passado para apresentar suas próprias recomendações – incluindo treinamento de força de trabalho e programa piloto de renda garantida - sobre como Berkeley pode reimaginar a segurança pública.Mas é improvável que uma ampla mudança sistêmica aconteça em breve.Além da SCU, que tem sido o foco de um esforço intensivo das partes interessadas da comunidade e da equipe da cidade, a maior parte do trabalho de reimaginação permanece no estágio de conceito.Pouco se sabe sobre como poderia ser financiado ou quem exatamente o faria.Autoridades disseram que, pelo menos por enquanto, isso significa que Berkeley precisará contratar mais policiais, com pessoal atual em níveis de crise e alguns tipos de crimes graves, incluindo tiroteios, em ascensão.Uma pessoa já foi morta e outras cinco ficaram feridas em tiroteios nas ruas da cidade este ano.Para aumentar a pressão, as mortes no trânsito atingiram um recorde no ano passado, sobrecarregando os recursos do departamento.O BPD disse que 30 de seus cerca de 155 oficiais serão elegíveis para se aposentar nos próximos dois anos, e que um terço da força alcançará a elegibilidade dentro de cinco anos.A escassez de pessoal já resultou em largura de banda reduzida para detetives e agentes de trânsito e fez com que o BPD dependesse de horas extras para cobrir as rondas de patrulha quase diariamente.A ideia em cima da mesa é descongelar mais de 20 cargos de oficiais que estão vagos desde meados de 2020 – em meio a outras medidas de austeridade na cidade que foram motivadas pelo COVID-19 – e trabalhar para intensificar o recrutamento.Mas o gerente da cidade alertou que a contratação provavelmente será difícil e lenta.Os esforços de recrutamento intensificados podem incluir pacotes de incentivo, disse o gerente da cidade, principalmente devido à alta demanda por mais policiais na região: “Temos que começar agora porque leva dois anos para colocar as botas no chão”, Williams-Ridley disse.“Eu nem sei se podemos colocar 10 policiais na porta entre agora e dois anos a partir de agora.Mas temos que tentar.”Autoridades disseram que autorizar a cidade a contratar até 181 policiais é em grande parte uma ferramenta orçamentária: mantém o financiamento da “polícia” que pode realmente – pelo menos em parte – ser usado para fazer o trabalho de reimaginação acontecer.A vereadora Rashi Kesarwani disse que não vê a contratação de oficiais como um retrocesso desse trabalho: “Acho que precisamos fazer as duas coisas”, disse ela.Kesarwani e outros funcionários disseram que apoiam os planos do BPD para uma análise de equipe e estrutura de batidas para avaliar quantos policiais o departamento – e a comunidade – realmente precisam.Essa avaliação provavelmente será um desafio, apontaram vários membros do conselho, já que a cidade ainda não definiu definitivamente que tipo de funções pretende transferir da polícia ou quando isso pode acontecer.Essas decisões ocorrerão por meio de programas-piloto e análise de dados à medida que a cidade avançar com cuidado, disseram os funcionários.Em grande parte, o momento dependerá de quando novos esforços como o SCU poderão decolar.Uma versão piloto do programa pode estar em execução até o final do ano.As equipes móveis de três pessoas, equipadas com suas próprias vans, serão projetadas para responder sem polícia a “crises de saúde mental e emergências de uso de substâncias” não violentas, de acordo com as principais recomendações do programa.Eles trabalharão em turnos de 10 horas e terão recursos à mão, bem como a capacidade de fornecer serviços de transporte.Estima-se que o programa custe mais de US$ 5 milhões por ano.De acordo com as diretrizes sugeridas para a proposta atual, a SCU pode ser enviada para uma série de chamadas, desde preocupações com pensamentos suicidas até verificações de bem-estar, overdoses de drogas, pessoas intoxicadas e exposição indecente.Também na lista para uma resposta da SCU estão circunstâncias suspeitas, distúrbios, invasão e “desordem social”.Para fazer esse trabalho, a cidade planeja contratar uma organização comunitária em vez de criar uma nova unidade interna, disse a analista da cidade Katie Hawn às autoridades na noite de quinta-feira.“O SCU deve estar disponível 24 horas por dia, 7 dias por semana para os membros da comunidade”, disse Hawn, “porque não sabemos necessariamente quando a crise ocorrerá”.O SCU será diferente da equipe de crise móvel existente e de longa data da cidade.O MCT é composto por médicos contratados pela cidade que trabalham em estreita colaboração com a polícia.Mas a equipe luta há anos devido à falta de pessoal, o que resultou em horários e serviços limitados.“Ao invés de duplicar o modelo do MCT, o modelo SCU oferece uma nova opção para aqueles mais bem atendidos por uma resposta não policial”, de acordo com os materiais do programa SCU.“Uma unidade de resposta dedicada para emergências de saúde mental, saúde comportamental e uso de substâncias também ajudará a construir a confiança da comunidade e aumentar a probabilidade de alguém pedir ajuda quando estiver em uma crise.”O SCU se concentrará em chamadas consideradas seguras.Se houver preocupações de segurança, como a presença confirmada de uma “arma grave”, a ideia seria despachar o MCT e a polícia.Se uma equipe da SCU se sentir insegura, ela pode chamar o MCT e a polícia para obter reforços.O programa está programado para incluir um número de telefone alternativo separado do 911, para que as pessoas que não quiserem ligar para a polícia ainda possam procurar ajuda.Haverá divulgação pública para garantir que as pessoas saibam sobre o novo programa e como alcançá-lo.Haverá também um “processo de avaliação muito formal para garantir que as pessoas realmente estejam em melhor situação” sob o novo sistema, disse Hawn às autoridades.O vereador Rigel Robinson disse que ficou animado ao ver que a SCU “se tornou uma peça central tão importante” do trabalho da cidade para reimaginar a segurança pública.Isso ocorre em parte porque, para ele, um dos objetivos do trabalho de reimaginação deve incluir a redução da pegada policial, disse ele.“Cidades de todo o país estão se afastando desse trabalho”, disse Robinson, acrescentando: “Eu realmente acredito que Berkeley tem o dever de mostrar o que é possível”.Um projeto que recebeu menos atenção do público, mas provavelmente terá amplos impactos, é uma análise de um ano em andamento para estudar as operações do centro de despacho de emergência de Berkeley relacionadas a chamadas médicas de emergência.O projeto visa analisar como o centro de comunicações aborda as chamadas médicas agora em termos de pessoal, carga de trabalho, treinamento e tecnologia, e como isso pode ser melhorado para alinhá-lo com as melhores práticas.Após concluir a análise, o consultor Federal Engineering recomendará um novo modelo de despacho médico para a cidade.Alguns membros da comunidade disseram que gostariam de ver o centro de despacho passar para uma nova administração como parte do trabalho de reimaginação: Atualmente, o Departamento de Polícia de Berkeley supervisiona a operação.Não ficou imediatamente claro a partir dos documentos disponíveis como ou se essa questão será abordada pela análise federal, que não analisou as chamadas da polícia.Como é dentro do centro de despacho 911 de Berkeley?Berkeleyside fez um “sentar junto” para descobrir.A análise, no entanto, levará em conta uma avaliação de 2019 da auditora da cidade Jenny Wong, que descobriu que o centro de comunicações estava atormentado por baixa moral, falta crônica de pessoal e uma dependência excessiva resultante de horas extras.A avaliação federal comparará vários modelos de “despacho prioritário” para ver qual pode ser o mais adequado para Berkeley.O modelo atual envia os mesmos recursos para todas as chamadas e não envolve nenhum tipo de priorização, disse o chefe assistente dos bombeiros de Berkeley, David McPartland, às autoridades na quinta-feira.Isso o torna simples, mas também ineficiente, às vezes resultando em atrasos para os chamadores e mais recursos do que podem realmente ser necessários.Sob o sistema atual, um carro de bombeiros e uma ambulância são enviados para cada chamada médica em Berkeley.Isso ocorre em grande parte porque a cidade tem mais carros de bombeiros do que ambulâncias, de modo que as equipes de motores podem receber chamadas mais cedo para começar a prestar socorro.(Todos os bombeiros de Berkeley também são treinados como paramédicos.) O arranjo atual também disponibiliza mais corpos para ajudar caso surja a necessidade de, digamos, levantar alguém que esteja acima do peso e precise ser movido.No futuro, a cidade está analisando atentamente uma abordagem chamada despacho médico de emergência, que depende muito de roteiros e dá aos despachantes o treinamento para “fornecer instruções que salvam vidas aos chamadores em emergências, incluindo, mas não se limitando a, paradas cardíacas, reações alérgicas, afogamentos, esfaqueamentos, ferimentos a bala e hemorragia” enquanto os socorristas estão indo para o local, de acordo com um relatório recente da equipe.No momento, Berkeley pode transferir ligações para o condado de Alameda para receber esse tipo de instrução, mas a ideia é trazer o serviço para dentro da empresa.O contrato federal de US$ 100.000 está programado para durar até outubro, mas tem a opção de se estender por até cinco anos, com um custo total de US$ 300.000.“Parece-me que o despacho é a questão número 1”, disse a vereadora Susan Wengraf na quinta-feira, acrescentando que muitas análises ao longo dos anos descobriram que é um “ponto fraco em nosso sistema”.O sucesso do SCU é “completamente dependente” de um excelente despacho, continuou ela, porque os atendentes precisarão tomar decisões críticas sobre que tipo de ajuda as pessoas precisam.A outra grande ideia que surgiu dos esforços de Berkeley para reimaginar a segurança pública foi a criação de um novo departamento ou divisão da cidade, apelidado de “BerkDOT”, focado em tudo relacionado ao transporte.Berkeley ganhou as manchetes nacionais com o conceito em 2020 devido ao seu objetivo de civilizar a fiscalização do trânsito e limitar as interações entre policiais armados e motoristas.Os defensores do programa dizem que será uma peça importante do trabalho de reimaginação da cidade, porque as pessoas de cor são mais propensas a se tornarem vítimas de violência no trânsito e mais propensas a serem paradas pela polícia.Na quinta-feira, o diretor de Obras Públicas, Liam Garland, colocou o conselho a par do projeto ambicioso, que exigiria mudanças na lei estadual para permitir não apenas a fiscalização civil do trânsito, mas também uma fiscalização mais automatizada de violações de trânsito, como o excesso de velocidade.As violações de luz vermelha podem ser monitoradas por meio de câmeras de trânsito, mas ainda exigem a revisão de um policial, tornando-as operações de trabalho intensivo que ainda dependem da polícia.Isso poderia ser simplificado pelo legislador.Garland disse que a cidade deve fazer o que puder para estabelecer as bases para mudanças nas leis estaduais e também fazer planos para o que a fiscalização do trânsito civil pode parecer em Berkeley.“Isso soa muito direto e simples.Não é”, disse.A cidade está buscando apoio de consultores “para nos ajudar a chegar lá”.Garland também lembrou às autoridades que a cidade encontrou apoio “geralmente” para afastar as paradas de trânsito da polícia quando realizou uma pesquisa científica com mais de 600 moradores no ano passado.Poucas outras cidades do tamanho de Berkeley têm um Departamento de Transporte autônomo, disse Garland às autoridades.E a divisão de transporte existente em Berkeley já tem “mais amplitude” do que a maioria das divisões de tráfego municipal em outros lugares, disse ele.Na quinta-feira, a equipe recomendou a contratação de um analista para examinar mais de perto os dados relacionados às colisões de trânsito da cidade para entender o que as está causando, onde estão acontecendo e como Berkeley pode fazer mudanças, engenharia e outras, para reduzi-las.Os membros do Conselho expressaram amplo apoio a essa proposta.O Departamento de Polícia de Berkeley disse que não esperou por mudanças no nível estadual para fazer o que puder para fazer incursões em suas disparidades de tráfego.Várias análises descobriram que os motoristas negros estão super-representados nas paradas de trânsito em Berkeley: eles representam uma proporção maior de paradas de trânsito do que a população geral de Berkeley.Muitos especialistas alertaram contra tirar conclusões fortes ao comparar os dados da parada policial com os dados da população – as fronteiras das cidades são porosas.Mas uma equipe de acadêmicos também disse em uma análise de 2018, em resultados também observados em uma auditoria da cidade de 2021, que os motoristas negros em Berkeley pareciam mais propensos a serem liberados de uma parada sem consequências.Isso poderia ser uma evidência de paradas injustificadas e viés, disseram os pesquisadores.Uma solução é a polícia fazer menos paradas no trânsito, principalmente para infrações de baixo nível.E a cidade diz que é isso que está acontecendo.A chefe de polícia interina de Berkeley, Jen Louis, começou a fazer essas mudanças no ano passado como parte de uma “abordagem de três pontas” para promover um conceito chamado “policiamento justo e imparcial”.A filosofia é projetada para reduzir o viés, especialmente o viés implícito, por meio de treinamento robusto e políticas mais equitativas.A abordagem em três frentes foi a resposta do departamento às recomendações das autoridades municipais para reduzir as disparidades raciais no policiamento.Em maio e junho do ano passado, de acordo com um memorando recente da cidade, Louis aconselhou os policiais a se concentrarem em três tipos principais de infrações de trânsito: aquelas com maior probabilidade de resultar em acidentes graves ou fatais, como velocidade insegura e infrações de semáforo;relatórios da comunidade relacionados ao comportamento de direção insegura;e delitos de “cuidado comunitário”, incluindo violação de cinto de segurança, uso de celular e direção sob influência.As diretrizes, juntamente com uma coleta de dados muito mais robusta, já resultaram em menos paradas policiais em geral e resultados mais equitativos entre as raças, de acordo com uma análise recente do departamento.Na noite de quinta-feira, Louis também disse ao conselho que o departamento está trabalhando para reforçar o “engajamento significativo da comunidade” e desenvolver opções mais amplas de não aplicação quando a polícia responder.Louis disse que seus planos incluem uma nova unidade de engajamento comunitário, composta por um oficial e uma equipe civil, bem como um novo “centro de transparência de dados” que disponibilizará mais estatísticas da polícia de Berkeley de maneira mais acessível e oportuna.Vários conjuntos de dados policiais já estão publicados no portal de dados abertos da cidade, mas entender o que eles significam requer uma compreensão básica da análise de dados.O BPD quer tornar muito mais fácil ver as tendências.Louis disse que o departamento também trabalhará com outros funcionários da cidade no próximo ano para apoiar os esforços de prevenção da violência semelhantes ao CeaseFire, que é “algo que nossa comunidade nunca viu formalmente antes”.O chefe disse que este trabalho “permitirá uma mudança real em nossa comunidade”.Veja o relatório de 600 páginas da equipe e a agenda completa da reunião de quinta-feiraDurante comentários públicos, muitos palestrantes disseram que a cidade precisa fazer mais para reduzir os recursos para a polícia e que não foram propostas mudanças suficientes.“Como é a segurança pública?Isso parece ser apenas uma reorganização da polícia”, disse a ativista local Kelly Hammargren às autoridades.Ela disse que era uma “enorme decepção” que a cidade não parecesse estar fazendo mais com uma longa lista de recomendações da força-tarefa comunitária.Um grupo menor de pessoas pediu que as autoridades apoiassem a polícia e disseram que estavam prontos para que esse processo terminasse.Eles disseram que não querem fazer parte de um experimento, na forma de respostas alternativas, com o qual não consentiram.A reunião de quinta-feira não resultou em nenhuma votação – esse será o próximo passo.Mas ofereceu um vislumbre do que está por vir.O prefeito Arreguín disse a seus colegas que pretende realizar uma reunião especial em 5 de maio, onde apresentará sua própria estrutura sobre como priorizar os esforços de reimaginação da cidade.Arreguín disse que apoia muitas das ideias apresentadas pela equipe e que está firmemente registrado em relação ao seu apoio à contratação de mais policiais: “Não há dúvida de que nossos níveis de pessoal estão muito abaixo do que precisamos”.Ele disse que também quer trazer mais foco para o que a cidade pode fazer como alternativas à aplicação da lei.Sua estrutura tentará fazer exatamente isso.A vereadora Sophie Hahn disse que concorda fortemente com as opiniões do prefeito nessa frente: “Estou ansiando por algo mais expansivo que seja mais profundo, mais transformador no que fazemos como cidade”.Os repórteres e editores de Berkeleyside se dedicam a cobrir nossa cidade e fornecer a você as informações necessárias para ser um cidadão informado.Se você valoriza o que recebe de Berkeleyside, junte-se a nós com uma doação dedutível de impostos para que 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